Каплюк М. А. Административно-правовые особенности реализации функций государственного управления высшим образованием в период интеграционных процессов (на примере Донецкой Народной Республики)
DOI:
https://doi.org/10.5281/zenodo.17665392Ключевые слова:
интеграция, высшее учебное заведение, государственное управление, государственные функции, правовое регулирование, публичный орган, административное правоАннотация
Статья посвящена исследованию правового регулирования государственного управления высшим образованием в период интеграционных процессов, происходящих в присоединяемых субъектах Российской Федерации. Проанализированы законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие присоединение новых субъектов Российской Федерации в части интеграции систем высшего образования. Особое внимание уделено правовому статусу региональных органов государственного управления образованием и правовому регулированию их участия в управлении интеграционными процессами. С использованием общенаучных методов анализа, синтеза, сравнения и частно-научного формально-юридического метода выявлены особенности административно-правового регулирования деятельности федеральных и региональных государственных органов, реализующих функции государственного управления в сфере высшего образования в переходный период интеграции, а также предложены меры по совершенствованию законодательства об образовании.
Скачивания
Библиографические ссылки
1. Galiakbarova G.G. Some Features of Legal Regulation of Higher and Postgraduate Education in Kazakhstan and the USA // G.G. Galiakbarova / Bulletin of L.N. Gumilev Euroasian National University law series. – 2024. – Vol. 1(146). – Pp. 129–146. DOI: 10.32523/2616-6844-2024-1-129-146.
2. Glushchenko V.V. Management system for the development of the higher project education segment / V.V. Glushchenko // Kazakhstan science journal. – 2021. – Vol. 5(30). –Pp. 18–33.
3. Yang J. University Innovation and Entrepreneurship Education and Professional Education Integration Curriculum System Construction / Ju Yang // Advances in Education, Humanities and Social Science Research. – 2023. – Vol. 1(9). – Pp. 118–126.
4. Zhumagulova A.B. Legal Support of the Higher Education Quality. Education. / A.B. Zhumagulova // Quality Assurance. – 2023. – Vol. 1(30). – Pp. 9–22. DOI: 10.58319/26170493_2023_1_9.
5. Zukay Zh. International and National Legal Framework for Establishing Partnership and Relations Between Stakeholders – Persons Responsible for the Implementation of International Legal Standards in the Field of Higher Education at the National and Institutional Levels / Zh. Zukay, M. Kulikpayeva // Sciences of Europe. – 2024. Vol. 148. – Pp. 21–26.
6. Булат Р.Е. Кадровая безопасность образовательных организаций высшего образования: правовой аспект / Р.Е. Булат, Х.С. Байчорова // Культура и безопасность. –2025. – № 1. – С. 21–31. DOI 10.25257/KB.2025.1.21-31.
7. Бутенко О.С. Правовое регулирование образовательной деятельности России в связи с участием в Болонском процессе (теоретико-правовой аспект): автореф. дисс. … канд. юрид. наук / О.С. Бутенко. – Краснодар, 2008. – 20 с.
8. Закон ДНР от 06.10.2023 № 12-РЗ «Об образовании в ДНР» (ред. от 30.11.2023). – Официальный сайт Народного совета ДНР, 2025. URL: https://dnrsovet.gov.ru/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-ob-obrazovanii-v-donetskoj-narodnoj-respublike/ (дата обращения 19.06.2025).
9. Костина Л.Н. Векторы интеграции системы высшего образования Донецкой Народной Республики в образовательное пространство РФ / Л.Н. Костина // Эффективность национальных проектов: социально-экономические процессы, институты гражданского общества, просвещение: XX Международная научно-практическая конференция. – Курск, 2021. – С. 163–165.
10. Костровец Л.Б. Развитие механизма государственного управления системой высшего образования в контексте интеграционных преобразований Донецкой Народной Республики и РФ / Л.Б. Костровец, Е.В. Тарасова, А.О. Жукова // Управленческий учет. – 2023. – № 12-2. – С. 596–602.
11. Кочетова С.М. Правовые основы получения высшего образования в современных условиях / С.М. Кочетова, С.С. Кочетов // Вестник РМАТ. – 2024. – № 2. –С. 32–37.
12. Лепа Р.Н. О проблеме государственной политики в сфере формирования и распределения государственного заказа на подготовку кадров в системе высшего образования в Донецкой Народной Республике / Р.Н. Лепа, О.В. Онопко, М.В. Руденко // Пути повышения эффективности управленческой деятельности органов государственной власти в контексте социально-экономического развития территорий: материалы V Международной научно-практической конференции. – Донецк, 2021. – С. 35–38.
13. Матвеева М.А. Трансформация управления высшим образованием: административно-правовой аспект / М.А. Матвеева // Ученые труды Российской Академии адвокатуры и нотариата. – 2023. – № 1(68). – С. 74–81.
14. Муратаев С.А. Некоторые вопросы по правовому измерению эффективности деятельности органов управления высшего образования: на примере Республики Узбекистан / С.А. Муратаев // Социальное управление. – 2024. – Т. 6, № 1. – С. 9–22.
15. Постановление Правительства РФ от 14.04.2023 № 599 «О порядке осуществления федеральными государственными образовательными организациями высшего образования, научными организациями в 2023–2026 годах отдельных функций по организации образовательной деятельности, научной деятельности, материально-техническому обеспечению образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области» // Собрание законодательства РФ. 2023. № 17. Ст. 3138.
16. Приказ Минобрнауки России от 05.05.2022 № 439 «Об организации взаимодействия образовательных организаций высшего образования РФ с образовательными организациями высшего образования Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики» // СПС «КонсультантПлюс».
17. Прихода И.В. Интеграция системы высшего образования и науки новых регионов России в единое образовательно-научное пространство РФ: проблемы и решения / И.В. Прихода, Е.А. Бондаренко // Вестник педагогических наук. – 2025. – № 2. – С. 107–115.
18. Распоряжение Правительства РФ от 29.03.2023 № 750-Р // Собрание законодательства РФ. 2023. № 14. Ст. 2510.
19. Рощина Ю.О. Адаптация системы образования Донецкой Народной Республики в образовательное пространство РФ / Ю.О. Рощина // Пути повышения эффективности управленческой деятельности органов государственной власти в контексте социально-экономического развития территорий: Материалы VII Международной научно-практической конференции. – Донецк, 2023. – С. 70–73.
20. Рукавишников С.М. Структурные изменения в государственном управлении как фактор, определяющий методологию исследования механизма административно-правового регулирования в сфере высшего образования / С.М. Рукавишников // Планирование, проведение и толкование итогов научных исследований: сборник статей Международной научно-практической конференции (27 мая 2024 г., г. Воронеж). в 2 ч. Ч. 2. – Уфа: Omega Science, 2024. – С. 40–45.
21. Сомов Д.С. Актуальность перспективного развития интеграционных процессов в высшем образовании / Д.С. Сомов, А.Т. Мухаметшин // Цифровая трансформация государственного и муниципального управления: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. – Чебоксары, 2021. – С. 120–125.
22. Сурилов М.Н. Правовая оценка влияния иностранных санкций на интеграцию систем высшего образования Союзного государства Республики Беларусь и РФ // М.Н. Сурилов / Вестник МГПУ. Серия: Юридические науки. – 2023. – № 3(51). – С. 53–70.
23. Сурилов М.Н. Правовое и организационное регулирование интеграции новых регионов в научно-образовательное пространство России / М.Н. Сурилов // Юридическая наука. – 2024. – № 9. – С. 91–96.
24. Указ Главы Донецкой Народной Республики от 13.12.2024 № 691 «Об образовании (о создании) Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики. – Официальное опубликование правовых актов. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/8000202412190019 (дата обращения 19.06.2025).
25. Фастович Г.Г. Эффективность высшего образования в современной России: теоретико-правовой аспект / Г.Г. Фастович, И.В. Кудашова // Аграрное и земельное право. – 2024. – № 4(232). – С. 82–84.
26. Федеральный закон от 17.02.2023 № 19-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в РФ Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе РФ новых субъектов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» // Собрание законодательства РФ. 2023. № 8. Ст. 1197.
27. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в РФ Донецкой Народной Республики и образовании в составе РФ нового субъекта – Донецкой Народной Республики» (ред. от 26.12.2024) // СПС «КонсультантПлюс».
28. Церемония открытия новых общеобразовательных учреждений в регионах России. – Официальный сайт Президента РФ. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/72169 (дата обращения 16.06.2025).
29. Шушара Т.В. Правовой аспект интеграции образовательной системы Крыма в российское образовательное пространство / Т.В. Шушара, О.И. Кайро, И.И. Иващенко // Проблемы современного педагогического образования. – 2018. – № 58–1. – С. 110–113.
30. Экономика Донецкой Народной Республики: состояние, проблемы, пути решения: коллективная монография / коллектив авторов ГБУ «Институт экономических исследований»; под науч. ред. А.В. Половяна; ГБУ «Институт экономических исследований». – Донецк, 2023. – 420 с.
Загрузки
Опубликован
Выпуск
Раздел
Лицензия
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial» («Атрибуция — Некоммерческое использование») 4.0 Всемирная.
Статьи журнала «Вестник Донецкого университета. Серия 03. Экономика и право» находятся в открытом доступе и распространяются в соответствии с условиями Лицензионного Договора с Донецким Государственным университетом, который бесплатно предоставляет авторам неограниченное распространение и самостоятельное архивирование.
